2020 GIS 軟件技術大(dà)會講話
科學技術部原部長、中國(guó)科學院院士
徐冠華
（2020年9月9日）
尊敬的(de)郭仁忠院士、尊敬的(de)鍾耳順董事長、各位嘉賓，各位同事，各位朋友：
大(dà)家下午好！很高興參加2020 GIS軟件技術大(dà)會。疫情之(zhī)年，大(dà)會得以(yǐ)順利召開非常不(bù)易，我們相聚也(yě)很不(bù)易，首先在(zài)此表示熱烈地(dì / de)祝賀！
多年來(lái)，地(dì / de)理信息産業爲(wéi / wèi)我國(guó)經濟社會發展信息化建設提供了(le／liǎo)重要(yào / yāo)支撐。這(zhè)些都離不(bù)開在(zài)座各位以(yǐ)及全國(guó)廣大(dà)地(dì / de)理信息工作者的(de)艱苦奮鬥和(hé / huò)默默付出(chū)，在(zài)此也(yě)表示衷心地(dì / de)感謝！
地(dì / de)理信息技術作爲(wéi / wèi)我國(guó)數字經濟的(de)重要(yào / yāo)組成部分，與大(dà)數據、雲計算、物聯網、人(rén)工智能以(yǐ)及區塊鏈等新一(yī / yì ／yí)代信息技術的(de)融合，擁有巨大(dà)潛力和(hé / huò)空間，必将激發地(dì / de)理信息産業新的(de)生命力，在(zài)我國(guó)信息化建設中發揮越來(lái)越重要(yào / yāo)的(de)作用。在(zài)這(zhè)樣的(de)背景下，如何讓地(dì / de)理信息技術更好地(dì / de)助力我國(guó)經濟發展和(hé / huò)社會治理創新，成爲(wéi / wèi)一(yī / yì ／yí)個(gè)新的(de)命題，要(yào / yāo)做好這(zhè)項工作，我有幾點建議：
第一(yī / yì ／yí)，下決心加強GIS基礎軟件關鍵技術的(de)自主研發。
總結這(zhè)些年的(de)經驗教訓，我們在(zài)一(yī / yì ／yí)些領域受制于(yú)人(rén)，關鍵就(jiù)在(zài)于(yú)我們不(bù)掌握核心技術。GIS基礎軟件由于(yú)研發專業性強、難度高，一(yī / yì ／yí)直是(shì)地(dì / de)理信息軟件産業的(de)技術制高點。在(zài)當前的(de)國(guó)内外環境下，我們必須把GIS基礎軟件核心技術的(de)自主創新放在(zài)首要(yào / yāo)位置。
對此，我想強調幾個(gè)觀點：
一(yī / yì ／yí)是(shì)核心關鍵技術，通常都是(shì)買不(bù)來(lái)的(de)。從冷戰時(shí)期的(de)“巴統組織”到(dào)今天的(de)華爲(wéi / wèi)等被列入“實體名單”，美國(guó)等國(guó)家對技術出(chū)口的(de)控制從沒削弱。未來(lái)，管制範圍可能更大(dà)，措施可能更激烈，我們要(yào / yāo)做好準備。我們應立足于(yú)自主創新，依靠自身的(de)創造性努力來(lái)逐步解決所面臨的(de)核心技術問題。科學實踐證明，現代科學技術成果約有90%源于(yú)基礎研究和(hé / huò)其它原始性創新。基礎性研究的(de)技術突破所帶來(lái)的(de)新理論、新技術和(hé / huò)原始性創新，必将對中國(guó)GIS未來(lái)的(de)發展和(hé / huò)國(guó)際競争取得優勢地(dì / de)位産生重大(dà)影響。一(yī / yì ／yí)些“卡脖子(zǐ)”問題，表現在(zài)應用，實質上(shàng)是(shì)我們知識的(de)儲備、技術的(de)儲備和(hé / huò)人(rén)才的(de)儲備方面存在(zài)着差距。因此，基礎性研究所形成的(de)人(rén)才、知識和(hé / huò)能力的(de)積累，更是(shì)解決“卡脖子(zǐ)”的(de)關鍵點。
二是(shì)關鍵技術的(de)研究要(yào / yāo)面向應用、突出(chū)重點。我認爲(wéi / wèi)，要(yào / yāo)求一(yī / yì ／yí)個(gè)國(guó)家掌握某項産品所有的(de)核心技術是(shì)不(bù)可能的(de)，不(bù)現實也(yě)做不(bù)到(dào)。在(zài)國(guó)際競争中，最重要(yào / yāo)的(de)是(shì)掌握獨有的(de)核心關鍵技術，在(zài)某些重要(yào / yāo)産品和(hé / huò)裝備中形成“你中有我，我中有你”的(de)互相制約局面。同時(shí)，關鍵技術的(de)研發必須腳踏實地(dì / de)。不(bù)是(shì)單純追求國(guó)際領先或世界第一(yī / yì ／yí)，而(ér)是(shì)以(yǐ)實用爲(wéi / wèi)最優原則，并在(zài)應用中不(bù)斷提高，這(zhè)對我國(guó)來(lái)講才是(shì)無比珍貴的(de)财富。我最近聽說(shuō)，我國(guó)的(de)城市建設對三維空間管理有迫切需求，國(guó)内的(de)企業做到(dào)在(zài)三維GIS技術上(shàng)處于(yú)全球第一(yī / yì ／yí)梯隊，我們深受鼓舞。
三是(shì)要(yào / yāo)進一(yī / yì ／yí)步完善地(dì / de)理信息标準體系。當今世界，誰掌握了(le／liǎo)标準的(de)制定權，誰就(jiù)一(yī / yì ／yí)定程度上(shàng)掌握了(le／liǎo)技術和(hé / huò)經濟競争的(de)主動權。一(yī / yì ／yí)直以(yǐ)來(lái)，發達國(guó)家利用其在(zài)國(guó)際标準化機構中的(de)領導權，盡可能将有利于(yú)本國(guó)的(de)技術法規、技術标準及檢測方法納入國(guó)際标準當中，标準的(de)競争已經成爲(wéi / wèi)十分尖銳的(de)競争。所以(yǐ)我們的(de)企事業單位要(yào / yāo)行動起來(lái)，積極參與保護國(guó)家利益的(de)國(guó)家、行業和(hé / huò)團體技術标準體系的(de)建設，積極參與國(guó)際标準制定，争取在(zài)國(guó)際标準化領域獲得更多的(de)發言權。我了(le／liǎo)解到(dào)，中國(guó)地(dì / de)理信息産業協會非常重視标準工作，開展了(le／liǎo)系列團标的(de)編制工作。其中，第一(yī / yì ／yí)個(gè)團體标準《空間三維模型數據格式》已于(yú)去年9月發布，解決了(le／liǎo)三維GIS軟件之(zhī)間數據共享和(hé / huò)交換的(de)難題。還有更多的(de)标準将會陸續發布，這(zhè)些工作對指導和(hé / huò)規範相應地(dì / de)理信息生産、有效地(dì / de)參與國(guó)際競争具有重要(yào / yāo)意義。
第二，要(yào / yāo)充分發揮企業在(zài)創新中的(de)主體作用。
我們回顧這(zhè)些年來(lái)科技體制改革的(de)曆史，科技與經濟結合的(de)曆史，無數事實證明，企業是(shì)市場競争的(de)主體，也(yě)是(shì)技術創新的(de)主體，GIS基礎軟件關鍵技術的(de)研發必須以(yǐ)企業爲(wéi / wèi)主體，走産學研結合之(zhī)路。
科技發展日新月異，一(yī / yì ／yí)個(gè)新的(de)技術浪潮就(jiù)可以(yǐ)導緻産業重新洗牌，要(yào / yāo)趕上(shàng)不(bù)斷變化的(de)新技術浪潮，首先企業自身要(yào / yāo)加大(dà)研發投入，根據中國(guó)地(dì / de)理信息産業協會統計，2019年，50家地(dì / de)信上(shàng)市企業的(de)年研發投入總額同比增長19.2%；研發投入總額占營收總額比例較3626家滬深上(shàng)市公司整體比例高出(chū)8.2個(gè)百分點，這(zhè)一(yī / yì ／yí)點值得贊賞。
另一(yī / yì ／yí)方面，政府主管部門要(yào / yāo)解放思想，真正發揮企業在(zài)研發當中的(de)主體地(dì / de)位，設立的(de)應用類科技發展專項基金項目要(yào / yāo)真正面向市場的(de)實際需求，切實解決産業發展中的(de)關鍵問題；特别要(yào / yāo)大(dà)力扶持民營企業，鼓勵和(hé / huò)支持有實力的(de)地(dì / de)信企業參與申請政府科技項目。同時(shí)，要(yào / yāo)有針對性地(dì / de)解決中小企業資金鏈斷裂的(de)問題。
第三，要(yào / yāo)大(dà)力開發GIS軟件國(guó)際市場。
目前僅有中國(guó)和(hé / huò)美國(guó)擁有大(dà)型GIS基礎軟件，并且中美兩國(guó)GIS軟件實力相當，我認爲(wéi / wèi)，這(zhè)是(shì)中國(guó)GIS企業的(de)一(yī / yì ／yí)個(gè)機會，我們應該重視發展國(guó)際市場，走出(chū)去爲(wéi / wèi)世界各國(guó)用戶提供更多的(de)選擇。
GIS軟件的(de)國(guó)際化在(zài)衆多的(de)基礎軟件中應該說(shuō)已經脫穎而(ér)出(chū)，小有成績。目前，超圖等中國(guó)GIS軟件企業已經走出(chū)國(guó)門，在(zài)一(yī / yì ／yí)百多個(gè)國(guó)家得到(dào)應用。但是(shì)整體看來(lái)，我國(guó)GIS軟件在(zài)國(guó)外的(de)品牌影響力、市場占有率與我們的(de)技術實力還不(bù)相稱，需要(yào / yāo)企業高度重視國(guó)際品牌建設和(hé / huò)市場開拓。
同時(shí)，政府相關部門也(yě)要(yào / yāo)創造條件，幫助中國(guó)企業開展國(guó)際品牌建設、國(guó)際市場開拓，例如給予特定的(de)項目支持、人(rén)才政策支持、資金支持等，把優質的(de)中國(guó)GIS産品和(hé / huò)服務帶到(dào)國(guó)外。
第四，切實把國(guó)家地(dì / de)理信息安全提到(dào)重要(yào / yāo)議事日程。
網絡安全和(hé / huò)信息化是(shì)事關國(guó)家安全和(hé / huò)國(guó)家發展、事關廣大(dà)人(rén)民群衆工作生活的(de)重大(dà)戰略問題。軟件産業由于(yú)高度技術壁壘和(hé / huò)壟斷特點，更有帶來(lái)商業安全隐患外，直接威脅國(guó)家的(de)經濟安全和(hé / huò)國(guó)防安全。
随着我國(guó)“數字中國(guó)”建設的(de)不(bù)斷深入，地(dì / de)理信息産業和(hé / huò)公共服務平台的(de)快速發展，地(dì / de)理信息的(de)應用越來(lái)越廣泛，衛星遙感、北鬥、萬物互聯等技術和(hé / huò)成果在(zài)全球普及應用，我國(guó)的(de)地(dì / de)理信息保密管理與共享應用之(zhī)間出(chū)現了(le／liǎo)新的(de)矛盾和(hé / huò)挑戰。GIS基礎軟件已成爲(wéi / wèi)敏感領域的(de)核心支撐軟件，管理着大(dà)量涉及國(guó)家地(dì / de)理安全的(de)信息。長期以(yǐ)來(lái)，對國(guó)家地(dì / de)理信息安全的(de)重視不(bù)夠，也(yě)有形式主義的(de)傾向，尤其需要(yào / yāo)注意。作爲(wéi / wèi)地(dì / de)理信息的(de)從業者，務必要(yào / yāo)把信息安全工作提到(dào)重要(yào / yāo)日程，把保障國(guó)家信息安全放在(zài)重要(yào / yāo)位置。
三年前的(de)2017年，我在(zài)中國(guó)地(dì / de)理信息産業大(dà)會上(shàng)講過：在(zài)“十三五”規劃期間，我們将打造出(chū)國(guó)際知名的(de)中國(guó)GIS軟件品牌，并全面支持在(zài)涉及國(guó)家國(guó)防、經濟安全和(hé / huò)戰略的(de)關鍵領域實現GIS軟件的(de)自主可控。據國(guó)外有關機構數據表明，2018年，超圖軟件市場份額已經占世界第三、亞洲第一(yī / yì ／yí)，實現了(le／liǎo)國(guó)際知名。
我還講過，在(zài)“十四五”規劃末，中國(guó)GIS軟件産業整體規模将跻身世界前列。我相信，在(zài)在(zài)座各位同仁的(de)共同努力下，目标一(yī / yì ／yí)定能實現。
祝大(dà)會圓滿成功！
謝謝大(dà)家！