當前，山東省不(bù)動産登記如火如荼，力争實現“6月底前各設區市市本級和(hé / huò)50%以(yǐ)上(shàng)的(de)市縣頒發新證，年底前全省所有市縣不(bù)動産登記機構有效運轉，實現統一(yī / yì ／yí)登記，頒發新證”。同時(shí)，在(zài)“十三五”開局之(zhī)年，山東也(yě)加緊了(le／liǎo)智慧城市的(de)建設步伐。
在(zài)3與31日在(zài)濟南舉辦的(de)“傾斜攝影 智繪世界”全國(guó)傾斜攝影技術聯盟巡展會議中，以(yǐ)上(shàng)兩大(dà)熱點工程激情相擁。
超圖軟件總工程師梁軍
超圖軟件總工程師梁軍博士向與會者表示：“不(bù)動産登記不(bù)應該被孤立地(dì / de)看待，它是(shì)智慧城市建設必不(bù)可少的(de)一(yī / yì ／yí)項重要(yào / yāo)工作，必将推動智慧城市建設加速前進。”
在(zài)梁軍看來(lái)，“智慧城市不(bù)是(shì)技術的(de)形而(ér)上(shàng)，更應該貼近民生，做好便捷化的(de)公共服務、精細化的(de)城市管理、宜居化的(de)生活環境、智能化的(de)基礎設施以(yǐ)及成效化的(de)安全網絡，同時(shí)應該解決“城市病”問題，如交通擁堵、環境污染等。但在(zài)發生問題之(zhī)前，如何做好預案及監管？這(zhè)與城市的(de)規劃、審批、運行管理等密切相關。”
梁軍認爲(wéi / wèi)，城市規劃、建設和(hé / huò)運行的(de)全過程管理和(hé / huò)全流程銜接，多部門協同和(hé / huò)一(yī / yì ／yí)張圖信息共享，是(shì)智慧城市建設的(de)關鍵之(zhī)道(dào)。社會化改革核心問題是(shì)流程，而(ér)現在(zài)很多城市的(de)信息化建設是(shì)相對獨立的(de)，推動三規合一(yī / yì ／yí)或多規合一(yī / yì ／yí)，打通流程，于(yú)城市的(de)運行管理十分有利。例如，将立項、審批、土地(dì / de)登記等流程化，就(jiù)是(shì)一(yī / yì ／yí)個(gè)非常好的(de)做法。“也(yě)就(jiù)是(shì)說(shuō)，我們在(zài)做不(bù)動産登記的(de)時(shí)候，可以(yǐ)跳出(chū)不(bù)動産登記看不(bù)動産登記，将其看作是(shì)城市建設和(hé / huò)規劃管理的(de)一(yī / yì ／yí)項基礎工作和(hé / huò)重要(yào / yāo)節點，以(yǐ)此來(lái)推進智慧城市建設。”
爲(wéi / wèi)什麽這(zhè)麽說(shuō)？“不(bù)動産登記核心要(yào / yāo)解決的(de)是(shì)‘房地(dì / de)合一(yī / yì ／yí)’問題，可以(yǐ)清楚地(dì / de)了(le／liǎo)解到(dào)房、地(dì / de)和(hé / huò)權利人(rén)之(zhī)間的(de)關聯。根據這(zhè)個(gè)完整的(de)關聯空間數據，可以(yǐ)有效地(dì / de)實現以(yǐ)圖管房等管理功能。”梁軍如是(shì)解釋。
以(yǐ)超圖軟件助力的(de)山東沂水不(bù)動産登記爲(wéi / wèi)例，該縣不(bù)動産登記系統建立了(le／liǎo)地(dì / de)-樓-戶關聯,不(bù)動産物的(de)信息、權利人(rén)的(de)信息、權利類型信息俱全。
在(zài)沂水不(bù)動産登記中心,記者看到(dào),數據的(de)表現形式是(shì)一(yī / yì ／yí)張地(dì / de)圖,上(shàng)面是(shì)密密麻麻的(de)“小方塊”（樓房）。據介紹,在(zài)地(dì / de)圖上(shàng)點開一(yī / yì ／yí)座樓,可以(yǐ)看到(dào)樓盤表,點開某一(yī / yì ／yí)戶,有各種屬性信息。樓在(zài)地(dì / de)上(shàng),戶在(zài)樓上(shàng),非常清晰。
據悉，未來(lái)不(bù)動産登記數據要(yào / yāo)實現四級聯網、實時(shí)共享,這(zhè)樣的(de)“大(dà)數據”給人(rén)們帶來(lái)很多想象。沂水不(bù)動産登記中心的(de)工作人(rén)員舉例,比如修一(yī / yì ／yí)條鐵路,線路怎麽走?在(zài)地(dì / de)圖上(shàng)畫一(yī / yì ／yí)條線,就(jiù)知道(dào)沿途要(yào / yāo)拆遷多少房産、需要(yào / yāo)補償多少錢。還可以(yǐ)據此做研究,看看哪些地(dì / de)段适合建什麽樣的(de)建築，可以(yǐ)分析商圈、城市圈的(de)形成規律等。
“以(yǐ)不(bù)動産登記來(lái)實現基礎數據和(hé / huò)房屋數據更新，雖不(bù)一(yī / yì ／yí)定能夠做到(dào)全面覆蓋，但是(shì)起碼能夠覆蓋大(dà)部分。”梁軍介紹，在(zài)濟南，超圖就(jiù)曾協助濟南房産管理局從業務一(yī / yì ／yí)體化、數據一(yī / yì ／yí)體化、業務和(hé / huò)服務一(yī / yì ／yí)體化等多個(gè)方面實現新一(yī / yì ／yí)代以(yǐ)圖管房和(hé / huò)單位間圖形數據共享共建。
該房産測繪信息系統落地(dì / de)關聯的(de)功能使每套房屋的(de)項目測繪成果與基礎測繪成果進行關聯，并取得唯一(yī / yì ／yí)的(de)房屋編碼後提交給登記發證部門，确保了(le／liǎo)每套房屋在(zài)産權登記時(shí)的(de)唯一(yī / yì ／yí)性問題，爲(wéi / wèi)房管局解決“一(yī / yì ／yí)證多發、按證找不(bù)到(dào)房屋、重複抵押登記”等衆多現實問題提供了(le／liǎo)基礎數據依據。同時(shí)，系統還滿足了(le／liǎo)房産測繪對空間數據庫快速入庫和(hé / huò)更新的(de)要(yào / yāo)求，最終建立了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)個(gè)能夠全面反映濟南市房屋現狀的(de)基礎地(dì / de)理信息平台，通用的(de)GIS成果格式也(yě)可滿足各行業部門間的(de)信息共享與交換，從而(ér)達到(dào)服務數字房産、數字泉城的(de)目的(de)。
“通過這(zhè)樣的(de)系統，我們可以(yǐ)看到(dào)各種各樣結構、年代的(de)房屋情況，從而(ér)實現有效的(de)管理，這(zhè)本身就(jiù)是(shì)支撐智慧城市管理和(hé / huò)智慧城市服務的(de)重要(yào / yāo)手段。”梁軍介紹，“在(zài)此基礎上(shàng)，還可以(yǐ)進行智慧社區、應急管理等延伸的(de)社會化管理。”
據介紹，作爲(wéi / wèi)一(yī / yì ／yí)家GIS平台軟件廠商，超圖軟件也(yě)正在(zài)向智慧城市建設的(de)新需求靠攏和(hé / huò)提升。“下一(yī / yì ／yí)步，從國(guó)土一(yī / yì ／yí)張圖到(dào)不(bù)動産一(yī / yì ／yí)張圖，再到(dào)自然資源資産一(yī / yì ／yí)張圖，超圖可爲(wéi / wèi)自然資産負債表提供技術支撐。總體上(shàng)來(lái)講，我們希望以(yǐ)不(bù)動産登記爲(wéi / wèi)核心，來(lái)帶動整個(gè)智慧城市建設，使我們的(de)城市更美好。”
